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RDC : L’ONU face au défi du M23 et des sanctions internationales

Le secrétaire adjoint des Nations unies pour les opérations de maintien de la paix, Jean-Pierre Lacroix, est arrivé à Kinshasa pour une visite officielle qui s’inscrit dans un contexte diplomatique tendu en République Démocratique du Congo (RDC). Le 27 février, Lacroix a rencontré la Première ministre et le président Félix Tshisekedi au palais présidentiel, avant de se rendre ce vendredi 28 février à Beni, dans l’Est du pays, pour rencontrer les autorités militaires locales.

Cette mission intervient quelques jours après l’adoption par le Conseil de sécurité des Nations unies, le 21 février, de la résolution 27/73, qui menace de nouvelles sanctions contre le groupe armé M23, soutenu par le Rwanda. La résolution exige le retrait immédiat du M23 de plusieurs villes stratégiques, telles que Goma et Bukavu, et le démantèlement des administrations parallèles mises en place par les rebelles dans ces zones.

L’objectif principal de la visite de Jean-Pierre Lacroix est de discuter des moyens de mettre en œuvre cette résolution 27/73, qui vise à restaurer la stabilité dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, profondément touchées par les violences et les incursions des groupes armés, notamment du M23. Lacroix doit notamment échanger avec les autorités locales pour déterminer comment la mission de maintien de la paix de l’ONU, la Monusco, peut être renforcée, en particulier dans les zones les plus sensibles et stratégiques de l’Est du pays. La situation sécuritaire dans la région est particulièrement préoccupante.

Goma, capitale du Nord-Kivu, est sous contrôle du M23 depuis la fin du mois de janvier 2025. Depuis cette prise de contrôle, plus de 1 400 personnes, principalement des soldats congolais, se sont réfugiées dans les bases de la Monusco situées à Goma. Les Casques bleus y maintiennent une présence afin de protéger les civils et d’assurer la sécurité dans un contexte extrêmement volatile.

Le gouvernement congolais a insisté sur la nécessité d’un renforcement de la présence des Casques bleus, notamment dans les zones récemment prises par le M23. Kinshasa réclame aussi un retour de la Monusco dans certaines provinces du Sud-Kivu et du Nord-Kivu, après un retrait partiel de la mission l’année dernière, décidé en concertation avec le gouvernement congolais.

L’importance stratégique de Beni

Ce retrait, qui avait vu les Casques bleus quitter le Sud-Kivu, est aujourd’hui réévalué à la lumière de l’intensification des attaques menées par le M23.Le M23 a fait une percée au Sud-Kivu mi-février, mettant en évidence l’inefficacité de l’ONU à protéger les civils et à empêcher l’extension des zones contrôlées par le groupe armé. Le renforcement de la Monusco dans ces zones sensibles est devenu une priorité pour Kinshasa, qui espère que l’ONU pourra jouer un rôle plus actif pour stopper les avancées du M23 et protéger les populations locales.

Jean-Pierre Lacroix se rendra également à Beni, où le gouverneur militaire et ses équipes ont été délocalisés suite à la prise de Goma. Cette ville, située dans le Nord-Kivu, est un point stratégique dans la lutte contre les groupes armés, notamment le M23. Les Casques bleus de la Monusco sont toujours présents à Beni, où la base de la Monusco a été renforcée après l’évacuation d’une partie de la population civile, suite à la prise de Goma par les rebelles. À l’aéroport de Beni, qui sert de base logistique à la mission, les Casques bleus assurent une présence continue pour soutenir les opérations de maintien de la paix dans la région.

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